2017年,湖南省粮食局政务公开工作牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,紧紧围绕湖南粮食流通中心工作,以公开为常态,不公开为例外,以公开促落实,以公开促规范,以公开促服务,强力推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,严格做到“应公开、尽公开,应上网、尽上网”,稳步推动我局政务公开工作的规范化、制度化和法制化。2017年度我局被评为政务公开服务 政府网站建设双优秀单位,其中政务公开服务工作在省政府厅局单位中排名第6,政府网站建设工作排名第4。
一、主要成绩及特点
(一)加强组织领导,建立长效工作机制
1.领导高度重视。9月30日,局党组会议专题研究政务公开工作。会议强调,公开是常态,不公开是例外。要牢固树立公开的意识,自觉形成公开的习惯,建立健全公开的机制。明确由局办公室牵头、信息中心配合,抓好工作落实。
2.建立长效工作机制。政务公开工作政策性强、涉及面广,为确保局机关各项政务公开工作落到实处,我局按照《湖南省粮食局政府信息公开工作方案》(湘粮办发[2014]64号)成立局政府信息公开工作领导小组,负责政府信息公开的组织领导工作。由局党组书记、局长任组长,分管副局长任副组长,各处室、局直单位主要负责人为成员,局办公室负责政府信息公开的日常工作,形成了一把手负总责,分管领导具体抓,办公室牵头,各处室分工协作,全体干部职工积极支持和参与的工作机制。为保障政务公开工作效果,根据《2017年省政府对省粮食局绩效评估指标责任分解表》,政务公开工作纳入绩效考核。
3.制度健全,管理规范。为加强和规范我局政务网站建设和信息发布管理流程,我局先后出台一系列工作制度,印发《关于进一步加强和改进政务信息工作的通知》《湖南省粮食局网络信息管理制度》《湖南省粮食局政务网信息建设管理办法》《湘粮政务网信息发布流程及审核管理制度》等制度,确保网站信息齐全,信息发布恰当、及时、准确,严格遵守“上网必审、先审后发”原则。积极派员参加全省政务公开与政府网站业务培训班。10月17日,我局举办保密、档案工作学习培训,进一步厘清保密与政务公开工作的关系,推进我局政务公开工作。定期对局政务公开工作进行监督、检查,确保各项工作落到实处。
(二)全方位公开政务信息
1.开辟政府信息公开专栏。在政务网站专门开辟政府信息公开专栏,设置机构职责、机构设置、工作动态、政策法规等多个栏目,方便群众及时了解我局工作动态信息及了解相关的办事程序。3月6月,在局政务网站公开2016年度政府信息公开年度报告,内容完整,信息齐全。及时统计我局政府信息公开数据,在规定时限内报送省政府办公厅。
2.主动公开涉粮政务信息。全年在湘粮政务网主动公开各类信息638条,在湖南粮食微信公众号公布信息128条,红网粮食频道发布信息74条。全年共编撰《粮食工作简报》8期,《粮情资讯》12期。按时按量完成省政务公开办的政务信息报送,及时传递我局政务公开的新情况、新举措、新办法、新思路。公开的政务信息涉及我局工作的方方面面,特别是与群众利益密切相关的信息都及时在政务网进行公布。一是对于涉及粮食行业的重大决策,我局均第一时间在湘粮政务网上公开。二是我局2017年制定的规范性文件均在法律法规栏目主动公开,让粮食行政执法人员和粮食经营者广为知晓并严格按照相关法律法规执行和遵守。三是在第一时间对全省粮食热点问题和粮油产品进行了全方位的宣传推介,较好地回暖了湘米市场,促进了湘米外销。
3.制定年度政务公开工作要点。为严格落实《湖南省人民政府办公厅关于印发<2017年政务公开工作要点>的通知》要求,我局结合粮食工作实际制定了《湖南省粮食局2017年政务公开工作要点》(湘粮办发[2017]49号),将各项工作细致分解到各处室,在规定时限内抄送省政务公开办,并在湘粮政务网及时公开。
4.加强政策解读。2017年11月30日,局党组成员、副局长石少龙作客省政府门户网站“在线访谈”栏目,就湖南粮食产业发展情况、加快粮食产业转型升级等内容与网友进行交流,回应网民关切的热点问题。针对网友提出的基层粮食企业如何申报成为“中国好粮油”的产品以及在哪里能买到“中国好粮油”产品等问题一一详细解答。2015年12月,我局制定《湖南省粮食局政府信息公开政策解读制度》,明确解读程序和形式。
5.回应社会关切,掌握湖南粮食舆情。我局在政务网站设立局长信箱,办公室和信息中心设专人及时处置,按时回复来信,其中涉及需要处理的问题及时转相关处室,并建立督办机制。
我局与红网开展深度合作,创办《粮情资讯》。红网每月固定向我局提供湖南粮食舆情监测情况,及时发现涉及我省粮食系统的相关风险隐患信息,为应对舆情提出建议意见,有效避免出现重大舆情事件。
6.扎实做好依申请公开。湘粮政务网建立了“依申请公开”专栏,2017年未收到要求公开政府信息的申请。在我局政务信息公开指南中,明确依申请公开的受理程序。受理部门办公室,按照审查和登记程序,能够当场答复,当场予以答复,不能当场答复的,在收到申请之日起15个工作日内予以答复。
(三)完善网络平台建设,为信息化建设和政务公开工作夯实基础
进一步完善平台功能。我局依托门户网站构建权威、便捷的一体化互联网政务公开平台。实现政务公开的全面性、网上服务的便捷性、互动交流的有效性,对推进政务公开、提高办事效率、促进经济发展、架设政府与百姓之间的沟通桥梁。一是科学合理设置平台栏目,避免出现“有栏目无内容、空架子不实用”等问题。完善平合搜索、咨询等功能,确保公众能够“找得到、问得清”。二是积极主动,统一办事入口。从方便企业和群众办事角度出发,着力提升平台的实用性。办事服务栏目链接至全省网上政务服务虚拟大厅,实现单点登录,一网通办。三是以“马上就办”的劲头狠抓落实,2017年我局根据省政府办公厅文件要求,统一网站域名,设置党政机关标志,进行公网备案,按照《政府网站发展指引》加强网站管理。在2017年省政府办公厅组织的全省政府网站检查中,我局政务网站一直合格达标。四是认真、及时办理“局长信箱”和“我为政府网站找错”监督举报平台转来的网民留言,我局2017年无网民找错留言。
二、存在问题
在自查2017年以来政务公开工作的基础上,我们也清醒地认识到我局政府信息公开工作中存在的问题和不足,主要表现在:信息公开的时效性有待进一步加强,内容还需要进一步充实完善,政务信息报送质量有待进一步提升。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我局将采取多种形式、多种渠道强化政务公开,把政务公开工作打造为一项让群众满意的民心工程。
1.继续加大推进政务公开力度,进一步拓宽信息公开渠道。充分利用红网粮食频道、湖南粮食微信公众号、湘粮政务网等媒介宣传粮食政策、工作动态,督促各处室按政务公开工作要求,主动提供公开信息源。
2.坚持以公开促进粮食流通工作,把公开透明的要求贯穿于各个环节。要围绕粮食购、销、调、存、加五大业务环节落实政务公开,推动粮食收储制度改革,加快粮食产业转型升级进程。
3.继续抓好群众关注热点问题的公开。对“三公经费”、粮食购销政策、储备政策、产业发展、行业建设等热点、亮点及时公开推介,加强政策解读工作。
4.认真配合做好“互联网+政务服务”平台工作。及时推送我局政务信息,让信息多跑路、群众少跑路。